关于贯彻实施开放带动战略全面提升开放发展

来源:    作者:笔名    2019-09-18

  《关于贯彻实施开放带动战略全面提升开放发展水平的决定》的制定说明

  《贵港市港南区〈关于贯彻实施开放带动

  战略全面提升开放发展水平的决定〉的

  实施意见》的制定说明

  中共贵港市港南区委员会、贵港市港南区人民政府于近日印发了《贵港市港南区关于贯彻〈实施开放带动战略全面提升开放发展水平的决定〉的实施意见》,现将有关实施意见制定情况作以下说明:

  一、制定背景及必要性

  2017年6月中共贵港市委员会、贵港市人民政府印发了《贵港市关于贯彻〈实施开放带动战略全面提升开放发展水平的决定〉的实施意见》和《实施开放带动战略全面提升开放发展水平的决定任务分解表》,对各项工作目标任务进行分解并明确牵头单位、配合单位和时间进度。根据《中共港南区委员会全面深化改革领导小组办公室〈关于印发2017年全面深化改革工作绩效考评指标〉的通知》(港南改革办发〔2017〕14号)精神,要求港南区经贸局负责制定港南区的实施意见、配套措施,并将具体任务落实到具体单位。为更好地实施更加主动的开放带动战略,全力构建开放型经济新体制,全面提升港南区开放发展水平,特制定此文。

  二、起草过程

  2017年11月,港南区经贸局制定《贵港市港南区贯彻落实实施开放带动战略全面提升开放发展水平的决定的实施意见》(初稿)并向港南区各镇人民政府(街道办)、各有关部门收集反馈意见,并根据收集的反馈意见对《贵港市港南区贯彻落实实施开放带动战略全面提升开放发展水平的决定的实施意见》(初稿)进行修改。2017年12月,港南区经贸局行文将《贵港市贯彻落实实施开放带动战略全面提升开放发展水平的决定的实施意见》(送审稿)报送港南区委、区政府两办审定并于近日正式发文。

  《贵港市港南区贯彻落实实施开放带动战略全面提升开放发展水平的决定的实施意见》(初稿)由总体要求、目标任务、主要工作任务、保障措施4个章节组成,并对具体工作任务进行了分解

  ,明确牵头单位、配合单位和时间进度。

  三、基本内容

  (一)总体要求

  发挥广西北部湾经济区和珠江-西江经济带的双核驱动作用,始终围绕稳增长这个目标,按照贵港市第五次党代会确定的13446工作思路,加快建成西江流域核心港口和新兴工业城市的总目标,全面贯彻落实区第五次党代会精神,紧紧围绕立志翻身,振兴港南任务要求,深入开展六个年和大招商、招大商活动,积极推进供给侧结构性改革,拓展开放新领域,探索合作新模式,集成发展新优势,对接国际贸易投资新规则,构建开放型经济新体制,坚持内外联动、双向开放,以高水平开放促改革、促创新、促发展,努力构建全方位、宽领域、多层次的开放发展新格局。

  (二)目标任务

  以稳中求好、稳中快进的发展主基调,大力实施工业兴市、工业强市,改革引领、创新驱动,东进融合、开放带动三大战略,配合市政府,坚决打赢贵港经济翻身仗、城市提升主动仗、脱贫摘帽攻坚仗、作风建设持久仗四场硬仗,着力提升开放型经济水平和产业支撑能力,着力提升基础设施互联互通能力,着力提升开放平台辐射带动能力,着力提升区域要素资源配置能力,着力提升人文交流互动能力。努力实现工业大发展、项目大兑现、服务大提速、城市大变化、县域经济大突破、脱贫攻坚大成就六大目标要求,配合市政府,打造珠江&西江经济带战略支撑点、广西向东开放的重要门户、广西东部地区开放型经济的核心增长极。全力打造贵港发展新一极,建设宜居港南、文化港南、幸福港南的目标要求。

  (三)主要工作任务

  细化为十三项工作任务:一是深入推进珠江&西江经济带开发建设;二是加快推进对外贸易跨越发展;三是进一步推动双向投资;四是大力发挥开放平台产业集聚作用;五是努力构筑立体交通络和智能信息络;六是扩大农业对外开放;七是加快发展现代服务业;八是积极推进科技领域开放合作;九是创新开放型经济金融服务体系;十是坚持产业带动,提升经济综合实力;十一是用足用好国家各项税收优惠政策;十二是提升产业招商引资水平;十三是全力推进开放型服务政府建设。

  (四)保障措施

  从完善工作机制、加大财政支持力度、落实税费优惠政策、加强用地和人力资源保障、加强考核监督等五个方面提供支持保障,把港南区开放发展的各项任务落到实处。

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